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审计院斥责施潘滥用税款,一笔糊涂账!7亿ICU补贴无影踪

来源:欧洲时报4442021-06-11

新冠疫情期间,德国联邦政府向药店、医院等机构支付了大量补贴,倾尽财力推动各项疫情防控工作。近日,负责对政府财政收支活动及状况进行监督审查的联邦审计院(BRH)对卫生部多项财政支出提出质疑。

据《今日新闻》最新报道,本周三(9日),联邦审计院向德国联邦议院预算委员会提交了关于联邦政府防疫支出的第一份综合报告,矛头直指延斯·施潘(Jens Spahn)执掌的德国联邦卫生部。审计员判定,卫生部在疫情期间向药店和医院支付了远超出合理范围的高额补贴。

去年11月16日,联邦总理默克尔与各州州长商议后决定,向所有60岁以上老人、有既往病史者、孕妇等易感染人群发放FFP2防疫口罩。卫生部随后发布了一项口罩报销规定,药店每分发一个口罩,卫生部将向其支付6欧元。这笔高昂的成本最终还是由纳税人来承担。

联邦审计局对此提出严厉批评,认为这样的报销价格简直高得离谱。实际上,卫生部早在去年11月份就对防疫口罩的采购价格进行了调查分析,并证实“经过质检认证的防疫口罩单价约为1.62欧”。在了解实际采购成本的情况下,卫生部仍耗费大量财政资金用以“赞助”药店,实在令人匪夷所思。

审计人员在报告中写道,今年2月份,卫生部最终决定将口罩报销单价降为3.9欧元。然而,这个价格依旧远超过正常水平,因为当时防疫口罩市面上的零售价甚至不到1欧。

审计院怒斥施潘,作为联邦卫生部负责人“无视内部专家的担忧和反对”,独断专行。卫生部相关部门专家曾警告该项政策将带来“难以预估的高昂费用”。联邦政府向药剂师协会转拨了21亿欧元用于防疫口罩分发。这意味着,平均每家药店收到超过10万欧元的报销款项。

审计院完全有理由认定,卫生部的做法是“明显有利于药店的过度报销”。对此,卫生部辩解道:“该政策从出台到落实仅用了4周,时间非常紧迫。”“报销价格也是在市场调查结果的基础上确定的。”

在综合报告的第二部分,审计人员重点分析了疫情期间卫生部向医院支付的补贴款项,特别是对医院增设重症监护床位的补贴。为了提高医疗系统的整体收治能力,去年德国医院已从法定医疗保险基金中获得了13亿欧,与前一年相比,耗费资金更多,但重症监护床位利用率却减少了8%。此外,医院还从国家财政税收中额外拿走了102亿欧元的过渡性补偿款。

对于这一指控,卫生部不再辩解,承认从去年3月份到7月份在财政支出上花费过多。但自去年11月起,只有当地区医院的空置重症监护床位比例低于25%,即占用率较高时,卫生部才会向其发放补偿款。对此,审计院认为这是一种危险的计算手段,可能促使院方故意瞒报、压低空置重症监护床位数量。

报告引用了科赫研究所(RKI)在今年1月11日发给卫生部一封信。RKI在信中警告道,“假设各地医院上报的空置重症监护病床数量少于实际可用的病床数量。那么,该项数据统计不应继续被用于实时疫情评估。”

换言之,如此一来,实际空置重症监护病床数量比统计的要高,而重症监护病床的占用率又与感染率有着紧密联系,这2项数值同时也是联邦政府决定收紧或放宽防疫限制措施的重要指标。

据统计,从去年3月份到9月份,联邦政府为每个新增的重症监护床位支付了5万欧元的额外补贴,全德医院一共获得了近7亿欧元的补贴款。如此计算下来,目前德国新增的重症监护床位至少应有13700个,可审计院却没能找到它们的踪迹。

(编辑:夏雨)

责任编辑:Quan

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